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国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》

发布时间：2015/4/20 9:24:51 点击次数：1806【大中小】

"今年1月，国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知明确要求，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，同时禁止所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所提供免费塑料购物袋。这将对国内半数塑料生产企业造成直接影响。
   “国家对食品包装用塑料制品实施强制生产许可后，首批获得通过的大中型企业约占三分之一，加强管理和技术改造后通过的中小企业约占三分之一，其余小型企业及个体企业则面临转产或关闭。”业内人士如是说。
    根据国外经验，推行有偿使用制度，将使塑料购物袋的总体使用量减少三分之二左右。目前，我国已成为世界包装制造和消费大国，塑料包装在包装产业总产值中所占比例已超过30%%，预计2011—2015年，我国塑料包装行业的总产值有望突破6000亿元，产量达到946万吨。在国家加强建设资源节约型、环境友好型社会的大背景下，进一步提高塑料企业环保、安全门槛，将成为一种趋势。而2008年，我国塑料企业也将面临真正意义上的“洗牌”。中国塑料加工工业协会的统计显示，近年来，我国每天使用的超市塑料购物袋达10亿个，其他各种塑料袋的用量则在20亿个以上，其中大多数是低于0.025毫米的超薄塑料袋。由于低于0.025毫米的超薄型塑料袋难以降解，无法回收再利用，因此其成为导致我国白色污染的最大源头。
    目前，我国不少塑料企业设备简陋，原材料进厂不验收，产品出厂不检验。一些不法企业为了获取利润，违规使用“回料”进行二次加工，生产食品用包装容器。北京市质量技术监督局塑料检测站曾发现，市面上出售的低价超薄型塑料袋，原料大多是工业废料、塑料垃圾回收料，甚至是以医用输液管等废弃物品合成的。
    针对塑料行业存在的问题，有关部门将通过实施市场准入制度以及提高塑料企业环保门槛等一系列措施，鼓励支持一批大中型企业，引导一批小型企业，打击一批不法企业，淘汰一些技术落后的企业。尽管政策压力不断增大，但研究人士认为，随着我国工业化的发展和消费结构的升级，塑料行业的前景依旧看好。
    业内人士认为，针对国家不断出台的环保、安全政策，塑料企业需要密切关注其实施情况，同时转变观念，不要坐等观望，而要顺应政策走势，调整自身未来的发展思路。首先，以市场为导向，积极开发适应市场需求的产品，同时不断开发具有增长潜力的新领域、新产品。
    据了解，一些塑料企业已经酝酿拓展海外市场，应对国内市场可能出现的需求量下降。但值得注意的是，目前许多国家兴起遏制滥用塑料袋的风潮，海外市场同样会存在环保门槛。其次，推动企业生产从粗放型向集约型转变，逐步实现高效、低耗、无污染。此外，企业应大力发展绿色产品，加大技术开发的力度，同时做好塑料材料和塑料废弃物的回收利用，才有可能真正提高塑料行业的整体质量水平和安全水平。

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